國家能源局召開全國電力資質管理和市場準入監管工作電視電話會

2月28日，國家能源局在京召開全國電力資質管理和市場準入監管工作電視電話會，總結梳理10年來資質管理和市場準入監管工作的成績，部署2014年電力資質管理和市場準入監管重點工作。國家能源局副局長王禹民出席會議并講話，監管總監譚榮堯主持會議。

會議指出，2003年建立資質管理系統以來，在原國家電監會和新的國家能源局黨組領導下，在廣大電力企業的緊密配合下，資質管理系統的全體同志邊摸索邊工作，基本構建了以頒發和管理許可證為核心的資質管理和市場準入監管體系，探索出了一條市場經濟條件下推進資質管理和市場準入監管工作的道路。通過加強監管，推動了電力行業的“上大壓小”、節能減排和大氣污染防治等工作，促進了企業資質水平和實體化經營能力的明顯提升。電力資質管理和市場準入監管在保障電力安全、推進電力市場建設、維護電力市場秩序等方面發揮了重要作用。

會議強調，為落實簡政放權，國家能源局將電力業務許可證核發職責全部下放派出機構，要以更加務實的工作作風，銳意改革，勇于創新，轉變職能，提升服務水平，全面做好資質管理和市場準入監管工作。一是落實簡政放權，必須運用好監管手段。二是解決突出矛盾和問題，必須轉變監管思路。三是創造良好的市場環境，必須統籌監管與服務。

會議要求，電力資質管理和市場準入監管，是國務院賦予能源局的一項重要職能，關系能源發展戰略和電力可持續發展。廣大電力企業、承裝（修、試）企業要認真執行各項許可制度。一要嚴格執行許可制度，依法持證規范經營。二要真抓實干，積極配合開展專項監管工作。三要切實推進市場開放，確保市場主體公平進入。四要圍繞招投標環節，落實電力建設項目許可要求。五要以誠信為本，創建良好的企業信用記錄。

會議對2013年許可制度執行情況進行了通報，并從六方面部署了2014年電力資質管理和市場準入監管工作重點。一是以簡政放權為契機，進一步完善許可制度；二是圍繞重點領域，組織開展許可監管工作，加強發電企業、輸供電企業、承裝（修、試）電力設施企業以及電工進網作業許可制度執行情況的監管；三是落實國家產業政策，以許可管理促進電力行業大氣污染防治工作，要加強新建燃煤電廠審查，建立聯動工作機制，完善協作機制，加強對京津冀、長三角、珠三角的重點監管；四是組織開展電力行業信用體系建設，做好信用評價成果應用工作；五是立足有效競爭和市場開放，加大支持民間資本進入電力領域的監管力度；六是創新服務手段，逐步建立陽光許可工作機制，要推進許可信息公開，建立全國各類許可信息統一的公示查詢平臺，建立陽光許可工作機制。

國家能源局華東監管局，國家電網公司、華電集團代表在會上作了交流發言。國家能源局有關司、資質中心，國家電網、華能、大唐、華電、國電、中電投、三峽、神華、國投、華潤、中能建、中電建集團公司相關部門負責人，華北監管局及北京轄區內電網、發電企業和一、二級承裝（修、試）企業負責人在北京主會場參加會議。國家能源局各派出機構及業務辦和轄區內電網、發電企業，一、二級承裝（修、試）企業，南方電網、中廣核相關部門負責人在分會場參加會議。